作者：夸克拉
封面图源：《今日美国》
【事实核查】
省流版：
- 传言中的阿拉巴马州3,251人名单实际发生于2024年8月，并非直接移除，而是将选民状态从“活跃”转为“非活跃”，仍可通过更新公民身份信息恢复投票资格。这些人中并非全部非公民，更无法证明是“非法移民”，实际投票人数也未知，名单中甚至包括土生土长的美国公民。
- 阿拉巴马州在2026年1月最终确认的非法投票人数仅有25人，这些投票具体如何完成仍需进一步调查。
- 2026年再次将2024年8月的数据翻出，并与SAVE America Act捆绑传播，本质上是对旧有谣言的重新包装。现有公开信息显示，大规模非公民投票并不存在。
- 共和党人在原SAVE法案的基础上再推出SAVE America法案，在登记时和投票时都需出示带照政府身份证，新增全国性的选民身份证规则。专家警告：法案可能增加女性、少数族裔和流动人口登记成本，压低选民参与率，同时削弱州对选举管理的自主权。
时空大挪移，数字大搬运
搜索3251这个具体的数字，发现最早的出处是阿拉巴马州的共和党州务卿艾伦(Wes Allen)在2024年8月13日提出的。事情发生在2024年共和党人宣称要进行选民名册除名的行动这个大背景下。
当时，正在竞选连任的佛州共和党联邦参议员斯科特(Rick Scott)呼吁推动联邦法案，以“进一步防止非公民投票”。他在X平台发帖称：“非法移民不应该参与美国选举投票。本月，仅三个州就从选民名册中移除了超过16,000名非公民。这是一个严重问题——如果我成为下一任参议院共和党领袖，我会确保解决它。”
斯科特办公室对事实核查机构PolitiFact确认，参议员指出的三个州是德州、弗吉尼亚州和阿拉巴马州。
2024年是大选年，尽管现有证据显示非公民投票情况罕见，且证据表明并没有广泛的、系统性的非公民投票出现。共和党人及部分社交媒体意见领袖仍将此议题作为选举年的核心信息之一。
PolitiFact指出，经调查，斯科特提到的数字本身有一定事实基础，但存在若干细节误导，因此将他的说法标注为“半真半假”。
一、时间区间问题
斯科特在帖文中使用“单就本月(this month alone)”的表述，直指超过16,000名所谓“非公民”是在当月被移除。然而，实际情况是，三个州官员是在当月（2024年8月）对外宣布了有关数据，但其中部分州所涉及的名册调整并非发生于当月。
例如，德州和弗州方面均表示，相关移除行动涵盖的是过去数年的数据（可追溯至2021年），而非集中发生在2024年8月。
斯科特将多年累计的数据表述为“本月移除”，在时间维度上进行了明显压缩。这种表达方式容易让读者误以为“仅一个月就发现并清除了上万名非公民”，从而放大问题的紧迫性与规模感。
二、“移除”的表述存在差异
斯科特使用“移除”一词。德州和弗州官员称他们移除了选民。而阿拉巴马州只是将这些选民从“活跃”(active)状态转为“非活跃”(inactive)状态，并非直接删除。阿拉巴马州务卿表示，其中部分人可能已归化为公民，若更新信息则具备投票资格。
三、德州使用“潜在非公民”表述
德州称移除的是“潜在非公民(potential noncitizens)”，意味着未必全部确认属于非公民。
四、是否实际投票尚不可知、群体比例微小
这1.6万人被移除或标记，尚不清楚这之中有多少人实际参与了选举。因公民身份被标记的选民总数占各州选民名册的比例微小。
选名册标记与实际投票是两回事
德州
共和党籍州长阿博特(Greg Abbott)在8月26日表示，自2021年以来该州已从选民名册中剔除约100万不合格人员。其中多数因死亡、迁居或未回应选举官员通知而被移除。同时称，“在从选民名册中移除的6,500多名潜在非公民中，约1,930人存在投票记录。” 这1,930人已被移交州检察长办公室处理潜在法律行动。
“潜在”一词引发质疑：这些人是否已被证实为非公民？还是只是被怀疑？
《达拉斯晨报》(Dallas Morning News)报道称，这6,500人曾收到选民登记资格审查通知，要求他们在30天内提供证明其选民登记资格的信息或文件，这些人未予回应，因此上了“潜在非公民”的名单。
此前，德州有过清理选民名册滑铁卢的例子。2019年，政府提供的9.5万名“潜在非公民”选民名单存在大量错误。引发多起诉讼，并导致州务卿辞职。此次德州名单规模大幅缩减。
阿拉巴马州
共和党籍州务卿艾伦在8月13日的声明中称，其办公室发现“3,251名在阿拉巴马州登记投票的选民持有国土安全部签发的非公民身份编号”。艾伦未透露其中实际投票人数。
需要注意的是，这3,251名被标注的人并未被从名册中移除，而是经州务卿艾伦的指示，由各县选民登记委员会将这些选民状态转为“非活跃”，并启动清理程序，名单同步提交给州总检察长，以备可能的起诉。
艾伦表示部分人员可能已归化为公民，因此具备投票资格，但需更新个人信息。
杰斐逊县选民登记委员会主席斯蒂芬森(Barry Stephenson)向PolitiFact透露，该县名单上有557名选民。“这些人并非被移除——而是从活跃状态转为非活跃状态，”斯蒂芬森解释道。只要填写公民身份证明表格，他们仍可投票。
斯蒂芬森向PolitiFact透露，有几位收到通知的选民致电办公室称持有绿卡，且不知自己已登记投票。他们表示在申领驾照时从未申请过选民登记。
杰斐逊县非活跃选民名单共有47,000人，因此州政府标记的公民身份存疑者仅占极小比例。
弗吉尼亚州共和党州长扬金(Glenn Youngkin)在8月7日行政令中称，该州已于2022年1月至2024年7月期间从选民名册中移除6,303名非公民。
扬金的行政令未说明是否存在非公民投票情况。
弗吉尼亚州通过州机动车管理局(DMV)记录及联邦国土安全部数据识别非公民。杨金在行政令中指出，这些人可能“有意或无意间登记投票”——并无实际证据。
小结：
网传“阿拉巴马州发现3200名非法移民注册投票”的说法，源头是州务卿在2024年8月公布的3,251人名单。这些人并未被直接移除，而是从“活跃”转态转为“非活跃”，可通过更新公民身份信息回复资格。没有证据显示他们全部是非公民，更无法证明是“非法移民”。该州也从未公布这之中有多少人实际投票。
2024年参议员斯科特的相关表述本身就存在时间压缩与概念混淆的问题：跨数年的数据被概括为“当月移除”；将“从活跃转为非活跃”的登记状态调整表述为“清除舞弊”；把“非公民”直接等同于“非法移民”；将“登记存疑”暗示为“已经投票”。甚至德州州长阿博特的表述也留有操作空间，“潜在非公民”，什么叫潜在？意思是并无法证实，对吗？这些表达都会放大问题规模，模糊行政程序与违法行为之间的界限。
到了2026年2月，又把2024年8月的数据翻出来，与SAVE America Act捆绑传播，本质上是对旧有不实传言的重新包装和利用。现有公开信息显示，并不存在大规模非公民投票。
共和党推动的SAVE America法案将如何压制投票
名册数量被“通货膨胀”，以让数字看起来更大，这实际上会带来真实后果。比如阿拉巴马州的3,251人名单，2024年8月NPR跟进报道发现，这三千多人中实际包括一些出生在美国、始终是美国公民的人。
普里切特(William Pritchett)就是其中之一，他后来更新了个人信息，保持了选民登记状态，但姓名被列入非公民名单的原因仍不清楚。他向NPR表示，州选务官员正在“追逐虚假叙事”：“他们每天都在新闻中炒作这件事——非公民投票左右了选举结果——试图把它塑造成重大问题。”
自川普第二任以来，除了由共和党领导的州政府忙于相关选民名册审查外，联邦政府也秉承川普总统的意志，投入资源“继续查清2020年选举舞弊”。这包括推动多个州通过国土安全部运营的联邦移民核查工具，将数千万选民记录上传系统。然而，据《纽约时报》1月报道，目前由共和党主导的审查进展显示，尚无任何证据证明存在大规模选举欺诈。
相关阅读：《川普喊话共和党“接管选举”；FBI突袭佐治亚选务中心或成操控选举预演》
阿拉巴马州本地第二大媒体《黄鹀》(Yellowhammer)成立于2011年，为保守派新闻网站。创始人西姆斯(Cliff Sims)在2017年离职加入第一任川普政府，曾任白宫通讯主任及总统特别助理。MediaBiasFactcheck评估认为，《黄鹀》选题和编辑立场偏保守，其基于事实的报道能力较高，多数内容可通过事实核查，整体可信度较高。
根据《黄鹀》报道，阿拉巴马州务卿艾伦在2024年1月初宣布，其团队通过美国公民及移民服务局(USCIS)的“外国人福利资格系统核查计划”(SAVE)，确认有186名非公民登记为阿拉巴马州选民，并已下令将其从选民名册中移除。艾伦办公室披露，这186人中有25人不仅非法登记，还在阿拉巴马州选举中投票。与此前情况类似，这些人均收到通知，但未按要求提供所需文件。案件移交执法部门后，将由州总检察长办公室或地方检察官进一步处理。
这个例子表明，即便经过反复查验，阿拉巴马州最终确认的非法投票人数也只有25人，而且这些人究竟是如何完成投票的，还需要进一步调查。并再次证明，登记在名册上的数量大于实际投票人数。
即便是保守派媒体，只要是依据事实来报道，也找不出更多非法投票案例来支撑“大规模非公民投票”的说法。
只有为了推动某些政治目的的人，还在延续大选舞弊论的谎言。比如本文引用的不实说法，他们都提到了SAVE America法案，这个法案是怎么回事呢？
首先我们要分清几个概念：SAVE, SAVE法案, SAVE America法案。
SAVE是一个数据库工具，全称是“外国人福利资格系统核查计划”(Systematic Alien Verification for Entitlements)。这是国土安全部旗下的一个移民身份核查系统，原本是为了审核福利资格等行政用途设计，后来在川普推动下，多州被要求用它来“核查选民是不是公民”。
SAVE法案(Safeguard American Voter Eligibility Act)则是共和党最早提出的、专门围绕“选民登记时必须证明公民身份”的法案。主要内容是：注册参加联邦选举时必须提交“公民身份证明”（护照、出生证明＋带照证件、入籍证等）；各州要用DMV、移民等数据库定期找出“非公民”，并从选民名册中清除。
SAVE America Act 法案是在2026年2月川普喊话共和党“接管选举”和“全国化选举(nationalize elections)”的背景下，众议院共和党人将原本的SAVE法案升级并推出的新版：在原有“登记时证明公民身份”的要求之外，新增要求出示全国性的选民身份证规则，要求现场和邮寄投票都一律出示政府签发的带照身份证。
简单小结：
- SAVE（数据库工具）- 移民身份核查系统，通常用于核查福利资格。
- SAVE Act（旧版法案）- 要求登记投票时“证明你是公民”。
- SAVE America Act（新版法案）- 除了在登记时证明公民身份，还要在投票时出示全国性选民身份证。
在新版法案下，选民登记或投票时必须出示以下证件之一：符合“真实身份证”(Real ID)标准的公民身份证明、护照、附有美国出生证明的军官证、政府签发的带照片身份证件（显示美国出生信息），或政府签发的带照片身份证件，附有出生证明、其他美国出生证明或归化文件。
根据路透社、Axios和《华盛顿邮报》的报道，众议院在2026年中期选举前不久考虑SAVE America法案，以及一揽子新的选举限制法案，把它们打包成共和党选前“展现强硬”的立法议程。路透社提到，这类法案前几轮在众院通过过类似版本，但在参院被民主党拦下，所以这次更像是一次“政治宣示和选举动员”。
包括共和党和白宫在内的支持方将法案描述为“常识性改革”，反复强调“这是常识，是为了保证只有公民能投票”，并引用民调说“大多数美国人支持投票看身份证”。
民主党、选举法专家和民权团体的反对方则指出，非公民投票已经是联邦重罪，足以震慑，而且事实上发生极少，没有证据表明存在系统性的非公民投票。这种“解决一个几乎不存在的问题”的做法，反而会系统性压低某些群体的投票率：大面积要求护照和出生证明，叠加数据库驱动的“清洗非公民”，更有可能制造新一轮选民失权，尤其是对缺乏证件的低收入人群、长者和有色人种。
《华盛顿邮报》列举了具体例子来说明SAVE America法案对普通人的影响：
- 登记时：你不再能只在表格上勾选“我是公民”就完成登记（注：勾选即为“在伪证责任下承诺”under penality of perjury），而是要上传/出示护照或出生证明、入籍证等硬性文件。
- 投票时：无论是到现场投票站，还是申请邮寄选票，都必须提供照片身份证，且只能是政府签发的身份证明。
- 重新登记：每次搬家、改名或其他信息变更，都需要重新提交材料，并说明信息不一致的原因（如改名或地址变更）。对于流动性较大的年轻人和租房族，这增加了登记门槛。
选举专家警告，法案还会不成比例地增加女性（婚后改名）、移民与少数族裔的登记成本（跨文化改名，或有多种拼写习惯），让改名无形中变成新的投票门槛。
与此同时，把登记和投票规则全国统一，也意味着联邦在选举管理上进一步挤压州的空间。把原本由宪法确立的、由州承担的选举管理权，部分交到联邦手里。使得川普口中的“全国化选举”不再只是口号，而是具体的立法方向。
另外，除了SAVE America法案，共和党人还在推动《让选举再次伟大》法案(Make Elections Great Again Act)，后者通过限制邮寄投票、强制纸质选票、禁止排序复选等方式，进一步收紧投票方式。
参考资料：
https://www.axios.com/2026/02/08/save-america-act-trump-nationalize-elections
