短短两天内,在美留学生和准备赴美求学的中国学生接连遭遇两项重磅政策变化,引发广泛关注和担忧。
首先是5月27日,据多家媒体报道,白宫下令美国各大使馆暂停安排新的学生签证申请预约,涉及F类、M类和J类签证。与此同时,政府正考虑要求所有申请在美学习的外国学生接受社交媒体审查。
据美国移民律师协会(AILA)的分析,目前美国领事馆被指示在获得有关扩大社交媒体审核流程的进一步指导之前,不要增加学生签证的额外面谈能力,并取消任何尚未安排的预约名额。已经安排的预约可以根据现行指南继续进行。预计“未来几天”将发布进一步的指导意见。在该指南发布之前,律师应提醒F-1、J-1和M-1签证申请人,可能无法随时预约。此外,即使学生已经参加了签证面谈,也可能会因为国务院实施新规导致的行政处理而出现签证办理延误。
目前还不清楚该指导意见对SEVIS记录被错误终止并因诉讼而恢复的学生的影响。据AILA消息,诉讼成功后,许多学生的SEVIS系统目前已经恢复。然而,他们现有的签证是否恢复或有效尚还不得而知。2025年4月2日,当美国国务院相关负责人被询问未被实际取消的学生签证是否可以恢复和/或是否仍然有效,没有得到实质性答复。
作为这项决定的一部分,领事官员必须将某些符合以下任何标准的申请人建议进行社交媒体审查:
领事官员被要求对签证申请人的社交媒体资料进行截图,并将其作为证据存入案卷。领事官员可以根据适当的理由拒绝或撤销签证。
更多细节,请参考附文。
仅在一天后的5月28日,美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)公开宣布了一项更为严厉、有针对性的措施:美国将开始吊销中国学生的签证。卢比奥在X平台上表示,此次签证吊销行动将重点针对那些“与中国共产党有联系或在关键领域学习”的中国学生。同时美方会在未来加强对所有来自中国大陆和香港地区签证申请的审查力度。
美国的官方给出的理由是,中国“几十年来利用签证系统派遣学生窃取美国知识产权,损害美国利益”。这一指控恰逢中美两国的关税谈判的关键时刻,反映了当前的紧张中美关系态势,同时预示着两国教育交流领域有可能面临重大变局。
美国不少亚裔民权机构如华促会(CAA)与亚裔促进正义协会(AAJC)都在第一时间发出了谴责,认为这种打着“国家安全”名义为由,施行“种族定性与歧视”的含糊政策只会让华裔和亚裔社区的学生和移民遭遇更多不公平待遇和歧视。
华促会的声明表示:“从《排华法案》到二战期间对日裔美国人的监禁,再到COVID-19疫情期间助长了成千上万起反亚裔仇恨事件的仇外行为,这是一种种族主义的危险攻击,与美国历史上最黑暗的种族主义攻击如出一辙。”
中文社交媒体如小红书上充斥着留学生群体的焦虑和求助贴。
(注:为保护当事人隐私,文中涉及的用户名和个人信息均已做隐藏处理)
在各大社交媒体平台上,获得最高浏览量的相关内容主要来自中国官方媒体、国际主流媒体中文版(如BBC中文、纽约时报中文网)以及知名大V的转发帖子。
不少获得高互动量的评论对新规表达了质疑态度,主要集中在政策“不够清晰”的问题上。值得关注的是,质疑者中也包括一些用户名带有“MAGA”标识的意见领袖,反映出即使在支持川普的群体中,对政策执行细节也存在担忧。
在一个主要面向(前)留学生群体的微信公众号评论区中,一条来自美国IP地址的留言引发了强烈共鸣。该用户写道:“我们可得出结论:川普不支持合法移民”,这条评论获得了该文章下的最高点赞数,反映出海外留学生群体对当前移民政策走向的普遍担忧。
小红书上的讨论更聚焦于留学生的实际困境。大量用户发帖分享焦虑情绪并寻求帮助,虽然单条帖子互动量有限,但数量较大,形成了密集的求助与互助网络。如“我明天就要面签了,会受到新规的影响吗?”等具体问题。同时,也有账号发布政策分析帖。
附文:
《突发!川普政府暂停新的学生签证面试,扩大社交媒体审查》
多家媒体今天(5月27日)报道称,白宫已下令美国大使馆暂时停止安排新的学生签证申请预约(包括F类、M类和J类),考虑要求所有申请在美国学习的外国学生接受社交媒体审查。这些媒体获得了由国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)今天签署的一份电报,电报要求暂停为这些申请人安排新的面试,电报已经被证实。
结合美国当前的种种局势,这个新闻肯定会让留学生非常紧张。我们在此提醒学生申请人,不必过于恐慌。
卢比奥的电报包括了以下主要内容:
总结来说就是三点:
第一,至少从卢比奥的措辞来看,这类签证申请受理或许只会被影响数日;
第二,美国国务院早在川普第一任期,就已经开始要求非移民类别的签证申请人提供所有社交媒体账户,在今年3月也曾发电报给各使领馆要求加强社交媒体审查,因此不算新鲜事;
第三,如果政府进一步扩大审查力度,可能会严重拖慢整个学生签证的签发流程。
因此,虽然目前中文社交平台一片哗然,很多新生担心2025新学年“没学上”,但暂时无需过度恐慌。国务院看来并不会一刀切式地停止处理签证,但这几天导致的申请积压和未来严加审查带来的速度放慢,提醒留学生和其他申请人,如果有刚需还是要及早安排签证预约。
卢比奥的电报最早由《政治报》(Politico)获得并报道,之后得到了CBS新闻、路透社等权威媒体的核实。
电报最核心的内容如下:“立即生效,为准备扩大所需的社交媒体筛选和审查,领事部门不应增加任何额外的学生或交流访问者(F、 M和J)签证预约能力,直至另行通知,我们预计将在未来几天发布该具体指导。”
电报称,扩大社交媒体审查将要求领事部门修改其运营、流程和资源分配。电报还建议领事部门继续专注于为美国公民提供服务、移民签证和预防欺诈。
电报并未直接说明未来社交媒体审查将审查哪些内容,但提到了川普曾发布行政命令,旨在阻止恐怖分子和打击反犹太主义。
当被问及学生签证问题时,美国国务院发言人塔米·布鲁斯今天告诉记者,“我们非常重视对入境者的审查过程,我们将继续这样做。”
在奥巴马政府时期,美国国务院开始要求签证申请人自愿提交其社交媒体信息。2017年美国国务院发布通知,要求“更严格地评估申请人是否存在恐怖主义或其他与国家安全相关的签证违规行为”。2019年5月要求收集所有移民(包括入籍公民)过去五年内使用的社交媒体平台账号以及其他信息,既包括Instagram和Twitter这类国际平台,也包括比如豆瓣和新浪微博这些中国本土平台。
到了今年川普2.0时期,留学生受到了进一步的控制措施影响。总体来说,这些控制手段既广泛又有针对性:广泛指的是政府用了AI等手段,试图取消数千名仅有轻微违法行为的留学生的学生身份,这反映了这届政府总体上的排外和对留学生的不友好(在遭遇大量法庭挫折后,这些行动已经大体上撤回);而针对性指的是,今年以来社交媒体审查主要针对的是可能参加过抗议以色列在加沙行动的留学生。
几个月以来,美国政府试图驱逐少数参与抗议加沙活动的学生,其中一些学生甚至拥有绿卡,包括哥伦比亚大学的穆罕默德·马赫达维和马哈茂德·哈利勒。政府援引了一项法律,该法律规定,如果有人造成“不利的外交政策后果”,签证就可以被吊销。律师们认为,这些签证吊销侵犯了学生的第一修正案权利。包括马赫达维在内的一些学生已被保释。
上个月,美国国土安全部表示,将对部分签证申请人进行筛查,以查明是否存在“社交媒体上的反犹太活动以及对犹太人的身体骚扰”。
但据Politico报道,过去这几个月以来,许多国务院官员私下抱怨说,这些审查措施一直含糊不清。例如,目前还不清楚,在X账户上发布巴勒斯坦国旗的照片是否会导致学生接受额外的审查。
消息令高等教育界感到沮丧。
根据国际教育协会(IED)的报告,2023-2024学年,超过110万名国际学生在美国高等教育机构学习。许多美国大学依赖国际学生的学费。前领事官员对CNN表示,学生签证的预约通常在每年的这个时候优先处理,此次暂停将导致签证流程被拖慢。
倡导外国学生权益的国际教育工作者协会(NAFSA)谴责了这一决定。该组织的首席执行官Fanta Aw表示,这对勤奋的学生是不公平的诽谤。
Aw说:“国际学生不会对这个国家构成威胁。如果有什么不同的话,那就是他们是这个国家不可思议的财富。”
参考资料:
https://www.justicepatch.org/2025/05/27/state-department-embassies-pause-student-visa-appointments/
https://www.axios.com/2025/05/28/student-visas-china-us-rubio
https://apnews.com/article/chinese-exclusion-act-student-visas-us-80fb4551d4d1139b29f6cbc4d172603a