前言:当全国仍在为明尼阿波利斯市ICE特工枪杀两名美国公民事件震惊之时,1月28日(周三),川普政府派联邦调查局(FBI)前往佐治亚州富尔顿县(Fulton County)选务办公室,查扣2020年大选选票及投票记录。
川普在2020年大选中败给拜登,但他至今仍虚假宣传自己获胜、2020年选举存在舞弊——尽管已被多次辟谣。在试图推翻选举过程中,川普曾向地方官员施压要求“找出”额外11780张选票。
此次FBI突袭发生在联邦政府“继续查清2020年选举舞弊”的调查期间。突袭行动引发关于选举安全与联邦权限的激烈争论,多名学者与选举权倡导者警告,查扣700箱选票的事实令人极度不安,为川普可能干预2026年中期选举所作的一次危险预演。
据《Democracy Now!》报道,1月28日,FBI探员持联邦搜查令进入佐治亚州富尔顿县选务办公室,要求调取与2020年总统大选相关的硬盘、电脑终端以及成箱封存的选票,最终带走约700箱选票及一批关键数据。


数小时后,川普总统在社交媒体上发布多条有关2020年及2016年大选的阴谋论,这些说法此前已被广泛证伪,包括声称“意大利军用卫星入侵美国投票机并翻转选票”(亦被称为“意大利门”,是经典的匿名者Q阴谋论)等指控。川普试图将这些言论与FBI此次行动挂钩,宣称:“这只是开始,起诉即将到来。”
富尔顿县选务办公室位于佐治亚州首府亚特兰大郊区,正是川普及盟友宣扬的“2020年大选舞弊”阴谋论核心发源地。此前川普多次无证据指控佐治亚州存在大规模选民欺诈,并称该州的所谓舞弊行为导致其败选。然而,佐治亚州官员在选后已完成多轮审计并正式认证结果,法院也驳回了多起试图推翻该州选举结果的诉讼。
对于选票被查扣一事,富尔顿县官员表达了强烈担忧。该县委员阿灵顿(Marvin Arrington)对ABC新闻表示:“一旦这些材料脱离我们保管,证据链如何保障?如何确保全部归还?又如何防止他们进行恶意操作?”
加州大学洛杉矶分校法学与政治学教授哈森(Rick Hasen)在接受PBS专访时也强调了类似风险。他指出,现行制度对选票设有严格的证据保管链要求,以确保其不被篡改。“试想,如果联邦调查局在中期选举计票期间强行介入,会发生什么?各州和地方政府必须开始认真思考,如何保护选举公正性不受联邦政府干预。”
目前,被查扣的资料由FBI掌控,会被如何处理?会与谁共享?谁来监督整个过程?这些都仍是谜团。
更不同寻常的是突袭行动次日的举措。
据《纽约时报》披露,国家情报总监加巴德(Tulsi Gabbard)在闭门会议中会见了部分参与选举相关调查的FBI探员,这些探员隶属于负责该调查的亚特兰大分局。加巴德在会议中致电川普,川普最初未接听,但很快回拨,并与探员们交谈,既提出问题,也对他们在调查中的工作表示赞扬和感谢。
首先,加巴德出现在突袭现场以及持续介入引发了内部疑虑,因为国家情报总监的法定职责是监督情报机构,而非参与或介入具体刑事调查。


而川普直接接触参与该案的FBI探员——超出了常规执法程序的范畴——则引发更多疑虑。《纽约时报》指出,即便放在川普执政期间屡次冲击司法部和FBI独立性的背景下,这一做法仍显得异常。川普并未通过司法部或FBI高层进行沟通,而是绕过正常指挥链条,直接与负责一项高度敏感政治调查的一线探员发生联系,而该调查又涉及他本人重大的个人与政治利益。
曾在共和党与民主党政府中担任司法部高级官员的劳夫曼(David Laufman)指出,司法部和FBI已经完全丧失独立性,实质上处于白宫的指挥和控制之下。“总统直接介入国内刑事调查——尤其是为解决个人怨愤而将国家情报局局长变为政治意志工具的行为——对我国民主制度构成极大威胁,更是对多年稳健政策的惊人背弃。”
在2024年大选期间,川普及其反复宣称拜登政府“鼓励大批移民入境美国进行非法投票”,这一说法已被广泛辟谣。
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川普第二任开启后,不断敦促政府部门调查所谓“非公民投票”的犯罪问题,包括促使多个州通过国土安全部运营的联邦移民核查工具上传数千万选民记录。然而,据《纽约时报》1月的报道,目前由共和党主导的审查报告进展表明,尚无任何证据证明存在大规模欺诈行为。
据该项目主管机构,美国公民及移民服务局(USCIS)发言人特拉格塞尔(Matthew Tragesser)透露,在已核查的4950万选民登记中,该部门仅将约1万例非公民身份案件移交国土安全调查局深入调查,占比约0.02%。司法部发言人同时表示,政府认为已发现约1万名登记在册的非公民选民。但该数字未说明其中实际投票人数。此外,这一数字本身仍存在“夸大”,多名地方选举官员指出,联邦核查工具曾将部分合法公民错误标记为“非公民”,导致数据存在误判风险。
这样的结果戳穿了川普及其盟友过去十年来的主张——即选举充斥着大量无证移民投下的非法选票。研究始终表明,此类大规模犯罪行为并不存在。
近期,司法部要求多个州提交选民名册,并可能试图实质性建立一个涵盖约2亿人个人信息的全国性选民数据库。官员和选举专家警告,这种做法不仅存在隐私与数据安全风险,也可能导致合法选民被错误标记,从而被阻碍登记或投票。
多年来,部分地方选举官员已与国土安全部达成协议,使用该工具核验选民公民身份。但该系统(简称SAVE)的设计初衷并非用于大规模上传数据以全面核查选民名册,而是用以审核福利资格。
然而去年,政府响应川普总统的行政命令,推动将SAVE系统应用于选民记录。该系统开始向各州选举官员发送邀请函,允许他们大规模上传选民数据——包括全名、出生日期和社会安全号码——以核查选民名册中是否存在非公民身份者。政府还首次引入了此前独立保存的社会保障管理局数据。
《纽约时报》根据对公开声明、记录及相关人士访谈的分析,发现去年至少有14个州(均由共和党籍州务卿执掌)公开表示将使用改进后的国土安全部系统上传选民信息。
即便是使用SAVE系统核查选民名册的州,也仅发现极少量被登记在册的非公民,并没有系统性“非公民投票”的存在。白宫发言人杰克逊(Abigail Jackson)则暗示,若由民主党控制的州采用这项新扩大的核查计划,或许能发现更多非公民选民。民主党执政州的选举官员表示,他们已具备有效机制确保联邦选举仅公民参与投票。
法学与政治学教授哈森哈森进一步表示,搜查令暗示可能存在刑事指控,包括干预选举及销毁文件等罪名。鉴于诉讼时效很可能已过,且尚未发现具体违法行为,目前调查不仅针对2020年大选整体,更聚焦于佐治亚州富尔顿县。
因此,相较于调查对象,哈森更担忧“此举向2026年选举管理者等群体传递的信号,甚至可能成为2026年中期选举出现更激烈联邦干预的预演。
“各州情况不尽相同,有些人尚未意识到事态可能发展到何种程度。”哈森说,“当前不仅需要州与地方选举管理机构的努力,也需要司法系统的介入。公众同样必须做好准备,挺身而出,确保2026年和2028年我们仍然能够举行自由、公正的选举。”
《Mother Jones》杂志投票权记者伯曼(Ari Berman)则将发生在佐治亚州的突袭行动,与联邦政府向明尼苏达州施压、要求移交选民名册的行为联系起来,“这已成为多线协同的干预中期选举行动。”伯曼表示,川普很可能采取类似行动挑战自己不认可的选举结果,“既然他能质疑六年前的选举结果,试想若川普所属政党在即将到来的选举中落败,他们将如何挑战结果。”
事实上,联邦政府远不止向明州施压。自2025年5月以来,司法部已向至少44个州及华盛顿特区索要完整、未经删减的选民名册——其中包含驾照信息及部分社安号,用于调查所谓“非公民投票”问题。多数州拒绝提供此类记录,仅提交了公开版本的选民档案。自9月以来,司法部已对其中24个拒绝移交选民敏感信息的州/辖区提起诉讼。
现行制度下,美国并不存在统一的全国选民名册。各州拥有独立管理选举的权限,其中包括维护准确选民名册(即名册维护list maintenance)的责任。这涉及登记符合资格的选民,并剔除已迁居、去世或丧失资格的选民。
各州拥有专业知识和工具来确保选民名册的准确性与时效性,并已建立程序确保仅合格美国公民被列入名册。联邦政府既无权限也无资源开展名册维护工作
此外,大规模收集全国公民个人信息本身就存在严重的隐私和安全风险。如此庞大的个人数据库无疑将成为黑客的首要目标,未经授权者可能泄露或滥用这些信息。
川普本人在2月2日的一次采访中,呼吁共和党官员“接管”(take over)15个州的投票程序(未指明具体州份),并表示:“我们应当接管投票事务——至少在15个地区接管投票。共和党人应当将投票全国化(nationalize)。”
这一惊人的“将选举国家化”的说法进一步激化外界对联邦政府干预选举事务的担忧,并引发强烈警惕。
美国宪法(第一条第四款)明确规定选举管理权主要由各州承担:“国会选举的时间、地点和方式,由各州立法机构决定;国会得随时制定或修改此类规定。”这一条款确立了州主导联邦选举管理的核心原则,是联邦制和地方自治的基础。在长期实践中,两党在州与地方层面共同维护选举流程的完整性和公众信任,形成了跨党派协助管理选务的制度惯例。
伯曼认为,归根结底,联邦政府的目的是编造选民舞弊谎言,清除选民名册并质疑选举结果。窃取选民名册只是川普操纵中期选举阴谋的重要环节。同时,他警告,在这场多线作战中,政府正将执法力量武器化——从联邦调查局到移民海关执法局再到司法部,锁定蓝州及蓝县,胁迫其采取利于政府的行动,并惩罚不从者。
无论是长期向选举制度中播下阴谋论的种子,还是不断出现的联邦政府干预选举的迹象,民众都应严肃看待川普“接管选举”的言论,而不应将其简单视为制造舆论声量的“随口一说”。
《国会山》评论专栏作家伯恩斯(Max Burns)写道,若共和党人任由自己被拖入川普操纵选举的阴谋,美国作为自由国家的250岁生日也将成为它的最后生日。
参考资料:
https://www.democracynow.org/2026/2/2/fulton_county_georgia_election
https://www.nytimes.com/2026/02/02/us/politics/trump-nationalize-elections.html
https://www.nytimes.com/2026/01/14/us/politics/noncitizen-voters-save-tool.html
https://thehill.com/opinion/campaign/5720942-trump-election-manipulation-threat