据美联社5月5日报道，川普宣布指示政府重新开放并扩建阿尔卡特斯岛（Alcatraz Island，俗称“恶魔岛”）监狱。
这座位于旧金山湾小岛上的建筑物，曾于1934年至1963年间作为联邦监狱使用，关押过不少知名的重罪犯。后在上世纪70年代被改造为景点，并在于1986年被认定为国家历史名胜。随着以恶魔岛为主题的游戏、影视作品的广泛传播，这一地标逐渐为大众熟知，并吸引游客前往。如今，恶魔岛的景点设施由国家公园管理局(National Park Service, NPS)负责运营，作为金门国家休闲区的一部分，与金门大桥等地标共同构成旧金山甚至加州的重要人文景观。
川普在其社交媒体平台Truth Social上表示正在指示联邦监狱局(Bureau of Prisons, BOP)与司法部(DOJ)、联邦调查局(FBI)和国土安全部(DHS)一起，重新开放并大幅扩建恶魔岛（全大写的“ALCARTRAZ”），来关押美国“最残暴和暴力的罪犯”。
由于恶魔岛的知名度，该消息在中文社区迅速传播，成为热议话题。不少人也开始好奇：重开恶魔岛的可能性有多大？川普为什么在这个时候提议呢？
恶魔岛监狱曾作为联邦监狱运营了29年，于1963年关闭，至今超过60年。当初关闭的原因，是因为美国政府认为维护它比新造其他监狱的成本更高。由于监狱位于一座小岛上，从燃料到食物，一切物资都必须通过船只从外界运输而来，成本高昂。曾担任恶魔岛护园员的恶魔岛历史学家马提尼(John Martini)在接受Axios采访时指出，老化的公用设施系统、缺乏污水处理设施以及海水对混凝土的长期侵蚀，都促成了关闭的决定。他表示：“在那个岛上关押一个人的成本是大陆监狱的三倍。”
如果现在要重启监狱，该势必需要进行大规模的结构与设施改造，才能满足地震安全与现代监狱标准。比如过去的牢房面积仅为5英尺×9英尺（约4平方米），低于当今的最低健康标准，以及缺乏康复和运动设施，这些都将带来巨额投资压力。事实上，目前联邦监狱局已经由于类似的基础设施问题正在关闭多座监狱。
此外，将一个已经被开发为旅游景点的历史遗址重新改为关押重刑犯的设施，还意味着将失去稳定的旅游收入。曾于童年时期在岛上生活过的恶魔岛历史学家巴比亚(Jolene Babyak)提醒说，现有设施的维护已经“非常艰难”，其父曾在岛上担任管理员。
川普提出“重启恶魔岛监狱”并非毫无缘由。近期，多位联邦法官坚守法治原则，明确表示即便是因川普严厉移民执法下面临驱逐的人员，依然享有宪法保障的正当程序权。
在这一背景下推出“重启恶魔岛监狱”的计划，川普实质上是在精心打造并强化自己作为"法律与秩序守护者"的公众形象。事实上，川普与法院之间的矛盾愈发尖锐，源于他不断试图在完全绕过司法程序的情况下，将被指为“帮派成员”的移民直接遣送至萨尔瓦多的一座高度安全监狱。同时，川普还提出要在古巴关塔那摩湾设立拘留中心，关押多达3万名他口中所谓的“最严重的外国罪犯”——值得警惕的是，在缺乏任何司法审查或正当程序的情况下，这些人被贴上“罪犯”标签纯属总统的主观认定——本质上不过是“他说了算”而已。这也是川普向支持者传递强硬信息的一种手段，特别是在处理犯罪和移民问题上，川普希望展现自己的铁腕风格。至于能否实施，并非重点。先把话放出去，就等于“做了一半”。
即便资金不是问题，若想重启恶魔岛监狱，还需要克服一系列法律与程序障碍。首先，恶魔岛目前属于金门国家休闲区的一部分，归国家公园管理局管，这一安排是1972年通过立法确立的。如果川普希望将恶魔岛的管理权转移给联邦监狱局，很可能需要获得国会的批准。此外，加州对历史遗迹的性质和用途有严格规定，旧金山历史保护委员会主席松田(Diane Matsuda)回复Axios表示，“恶魔岛不会例外”。因此，联邦层面有意推动，也难以绕开州与地方的程序。
另外，根据《加州环境质量法》(CEQA)，任何涉及电力供应、污水处理基础设施和新渡轮码头等可能影响旧金山环境的重大变化，都必须经过专家评估，以确定是否会导致对历史资源造成实质性的不利影响。
目前，联邦监狱局局长马谢尔三世(William K. Marshall III)已下令进行评估，以确定下一步行动。然而，该机构自身正处于危机与重整之中。近年来，联邦监狱局的系统性问题被频频爆出，比如广泛犯罪行为、长期的暴力事件、死亡、人员短缺，严重影响其对应对骚扰、自杀等紧急情况的能力。
2019年，臭名昭著的性犯罪者爱泼斯坦(Jeffrey Epstein)在纽约大都会惩教中心自杀，令外界对联邦监狱系统的监管与安全产生强烈质疑。美联社还曾通过一些列调查报道揭露了加州都柏林市一所联邦女子监狱中普遍存在的性虐待行为，引发广泛关注。此后，前总统拜登签署了法律，以加强对联邦监狱局的问责与监管。
如今，联邦监狱管理局正处于重组阶段，一边，新局长刚上任不久；另一边，机构使命已重新定义，包括根据与国土安全部达成的协议，在部分监狱和拘留所收容数千名移民拘留者。该机构去年关闭了多家设施，部分原因是为了削减开支，但目前正在肯塔基州新建一座监狱。
对联邦监狱局来说，川普这一提议无疑是“自顾不暇”之际再添新活，使这个本就深陷管理危机的机构被推上争议的风口浪尖，不得不应对一个政治意味浓厚、法律程序复杂、财政成本高昂的工程。
有人可能要问，如果重启恶魔岛监狱的可能性不大，川普为什么还要提出呢？当你被恶魔岛监狱的头条新闻所吸引时，你是否注意到川普政府在5月2日公布的2026财年预算方案？
根据美联社、国会山报等多家媒体的详细报道，川普政府在5月2日发布了2026财年预算方案，提议对非国防性项目进行大幅削减，其中包括对环保署和国家科学基金会：削减幅度超过50%，对卫生与人类服务部，削减333亿美元，对教育部：削减120亿美元，整体教育资金削减15%；对能源部，削减超过150亿美元；对疾病控制与预防中心(CDC)和国立卫生研究院(NIH)：面临大幅削减，NIH比2025财年减少约180亿美元；对国税局(IRS)：削减25亿美元；对住房和城市发展部：削减近270亿美元；对国际援助：削减84%。还提议完全取消多个机构的资金，包括国家艺术基金会、国家人文基金会、公共广播公司（涉及PBS和NPR）、美国志愿服务团(AmeriCorps)。
同时显著增加国防和边境安全资金。从整体来看，白宫计划削减约1630亿美元的非国防性自由裁量支出，相比当前财年骤减22.6%。
与此同时，预算方案大幅增加了两个关键领域的资金：
值得注意的是，负责这份预算提案的白宫管理和预算办公室(OMB)由拉塞尔·沃特(Russell Vought)领导，他曾是保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)“2025计划”的主要架构师，目前公布的仅是所谓“精简版”预算框架，只提供了总体数字，而完整细节尚未公开。预算方案仅涵盖联邦政府每年授权的支出，不包括医疗保险、医疗补助和社会保障等安全网项目的支出。完整预算包括所有支出和收入预测，将在未来几个月内公布。
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预算管理办公室主任沃特称，这是对国土安全部的“历史性”投资，将用于雇佣更多移民与海关执法局(ICE)特工、资助边境墙修建和海岸警卫队等，旨在“遏制移民”。
参议院拨款委员会首席民主党人默里(Patty Murray)表示：“川普总统已经明确表明他的优先事项：他想完全取消帮助普通美国人的项目，同时向像他这样的亿万富翁提供大规模减税，并通过他鲁莽的关税提高中产阶级美国人的税收。”
你的目光落在何处？当我们被铺天盖地的"重启恶魔岛监狱"头条所吸引时，我们或许正落入川普团队精心设计的注意力转移策略。值得思考的是，通过白宫提出的2026财年预算方案，政府真正的优先事项清晰可见：大幅增加国防和边境安全预算，同时显著削减社会福利项目。虽然这份预算目前仍是一份愿望清单，需经过国会审批，选民可以通过向民意代表表达意见来影响最终决策。
然而，当越多民众的注意力被“重启恶魔岛”这类具有娱乐性质的新闻吸引时，参与真正民主进程的声音就越微弱。我们的目光落在哪里，决定了我们是要停留在表面的吵闹中，还是要关注那些会真正改变我们生活的政策变化。
参考资料：
https://en.wikipedia.org/wiki/Alcatraz_Island
https://www.nps.gov/goga/index.htm
https://apnews.com/article/trump-alcatraz-prison-fabe3385415ae03829d44e50efb3c1fb
https://www.axios.com/local/san-francisco/2025/05/07/alcatraz-prison-trump-reopen-infrastructure
https://apnews.com/article/trump-budget-taxes-spending-vought-4549eb165410186da001c8cdce462492
https://www.npr.org/2025/05/02/nx-s1-5384318/trump-budget-cuts
https://www.nytimes.com/live/2025/05/02/us/trump-budget-2026
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