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加州高票通过向黑人赔款法导致华人大逃离?假的!两招教你识破谣言

09/20/2021

隔三差五,在微信圈里总有些标题吸睛、内容惊悚的文章出现,让不少朋友倍感焦虑。像上周我们辟谣过的 “加州盗抢 950 美元以下不算犯罪” 就是一例。而 “向黑人赔偿法” 同样也是最近在美国华人微信圈里出现频率较高的一则消息,究竟是真的吗?遇到类似感觉与常识相悖的信息,究竟应该如何自己寻找真相呢?

身处加州的华人,无论是在微信公号、朋友圈,还是知乎等平台,出现了一篇这样的标题文章:《加州毁了!高票通过向黑人赔款法,大批华人疯狂逃离!》(后简称 “逃离文”)。

到底逃离文所述内容是否真实?小编就直说了:假的。为什么?因为这个法案根本没有通过。

今天这篇文章,目的是帮大家一一厘清这个法案到底是什么,如今进展到哪一步,跟华人是否相关。

最后,小编还附上查询办法及网址,一旦大家遇到跟相关法案相关的文章时,有助于迅速厘清该法案究竟是否成为法律,从而判断文章是真消息,还是谣言。

逃离加州是因为赔偿法案?数据张冠李戴

在介绍《向黑人赔偿法》(African American Reparation Bill)之前,先把逃离文中第一张图给大家说说。因为乍一看,是很惊讶,原来有这么多人口从加州流入华盛顿州、得克萨斯州和亚利桑那州。

幸好,通过这张图,小编把 NBC 报道原文找到了
(原文链接:https://bit.ly/2RTCFRO)

事实上,这幅图背后说的是什么?这是美国人口统计调查局(The Census Bureau)的调查数据。根据 NBC 报道,加州在 2019 年已经是连续第七年人口流出大于人口流入。理由何在?NBC 在报道中结合了加州大学伯克利分校的调查数据,受访者中有 71% 认为,是加州房价太贵所致。

仅此一点就可以说明,是有人逃离加州,但并不仅仅是华人,而是所有加州居民。至于首要搬离理由,首要是因为房价,而不是《向黑人赔偿法》的颁布。

是 “向黑人赔偿”?还是成立工作组调研?

按照逃离文里所说《向黑人赔偿法》(African American Reparation Bill),以及结合逃离文提及的这个法案提出者——加州民主党女议员雪莉 · 韦伯(Shirley Weber),我们来看看,《向黑人赔偿法》到底是什么样的法案呢?我们不妨从该议员看起。

只要在谷歌搜索该议员的名字,第一显示就是该议员的个人官网。

从官网个人介绍部分可见,雪莉 · 纳什 · 韦伯(Shirley Nash Weber),2012 年 11 月当选代表加利福尼亚州第 79 区议员。

从韦伯议员官网新闻公告栏的最新消息确实可见,该议员提出了一个关于非裔美国人的法案,这个法案代号是:AB3121。

参照韦伯议员官网公布如下图所示:

我们暂时不妨称为提案或议案,而不是法案。因为按照 AB3121 的立法进程,从议员提出议案,到以多数票通过众议院、参议院最后到州长签署,才会成为法案。也就是说,当前议案一日未被州长签署,也就称不上法案。

那么,这部议案的全称以及内容是什么呢?准确说,并不是 “赔偿非裔美国人”,而是 “研究和制定非裔美国人赔偿建议的委员会”(Task Force to Study and Develop Reparation Proposals for African Americans)

也就是说,这部提案并不是要求赔偿非裔美国人,而是要求加州成立这样一个工作委员会,深入研究奴隶制及其在加州的未来影响,并制定有关如何解决这段历史所导致的非裔如今在各方面发展差距的相关办法。

那么,该提案当前进展如何呢?

当前,AB3121 已通过了加州众议院、参议院,并于 9 月 11 日经过修改、递交到了加州州长 Gavin Newsom 的桌面,州长将有 30 天的考虑时间,一旦加州州长签署同意,该提案将正式通过,成为法案。

(截图自韦伯议员官网)

按照该议案所说:该委员会由按规定任命的 9 名成员组成,他们需要做什么呢?汇编和综合美国和殖民地内部存在的有关奴隶制的证据文件,该法案要求,该委员会应建议授予的赔偿形式,授予的手段以及谁来获得此项赔偿,最晚不晚于 2023 年 7 月向加州议会提出方案。

议案最新版内容可以通过下方链接查看(将链接复制到浏览器即可):

https://bit.ly/360SQFo

全美早有相关议案,最早追溯至 80 年代

那么,一旦加州州长签署通过此议案的话,加州将会成为全美第一个成立小组研究相关议题的州。

但是,研究向非裔美国人,尤其是奴隶制时期的非裔美国人赔偿这一个议题,韦伯议员并非首个提出者。

最近一次是 2019 年 1 月 3 日,美国众议员希拉 · 杰克逊 · 李 (Sheila Jackson Lee) 提出一项议案,全称为:Commission to Study and Develop Reparation Proposals for African-Americans Act(即研究和制定非裔美国人赔偿建议委员会法),提案代号为 H.R. 40。以及同年 4 月 9 日,参议员柯瑞 · 布克(Cory A. Booker)对该提案进行介绍并提交给司法委员会,两者为相关提案。

如果时间继续往前追溯,早在 1989 年 1 月,美国众议员小约翰 · 科尼尔斯(John Conyers,Jr.)是首次提出草案,要求成立委员会,研究并向国会和美国人民提交报告,就早期奴隶制度带来的影响提出调查结果和补救措施、赔偿建议,该提案代号为 H.R. 3745。

科尼尔斯在其国会任期内每年都重新提出该法案,直到 1997 年,该提案用 H.R. 40 专门指代该议案。科尼尔斯国会任期结束后,希拉 · 杰克逊 · 李接替,担任提交者。

那么,当前 H.R. 40 的进展如何呢?

在美国国会官网通过提案代号搜索,第一条即为最新的版本。当前进展为:介绍(Introduced)。进一步说,是在 2019 年 6 月 19 日举行了小组委员会听证会之后,便无下一步进展了。

为什么会有这样的提案和这样的谣言

既然这个提案在加州进展较快,国会层面几乎没有进展,为什么中文文章会把华人和非裔美国人扯在一起呢?

小编从微信上搜索发现,首个刊发这篇文章的是华人生活资讯类公号,并且主体已迁移,无法找到新的公号。阅读量最高的是一个澳洲新西兰相关的生活公号,并非原创消息,留言点赞排前的留言出现种族歧视、希望中国打击三非留守外国人等字眼。至于知乎阅读量较高的那篇相关文章,作者已经暂时处于禁言状态,无法得知因何种原因违法知乎社区管理规定。

如果说微信营销号等更多是跟阅读量、利益相关,那么针对 “非裔赔偿法案” 的议题为什么会产生,是否已真正成为美国当前主流政治议题呢?小编试着从美国主流媒体的报道内容进行简要分析。

第一,吸引选民所致。《纽约时报》2020 年 6 月最新一篇相关报道认为,政治候选人发现对非裔奴隶后代进行赔偿的想法,是吸引年轻进步选民的方法。因此,无论是民主党初选中竞选州议会的议员们,还是参议员初选辩论,从早期推动相关法案的非裔政治家,到白人政治家,都有所涉及。像《纽时》提到的参议员埃德 · 马基(Ed Markey)与众议员乔 · 肯尼迪(Joe Kennedy)两位,就是白人政治家。

《向奴隶后代赔偿如何成为 2020 年竞选议题》,图自纽约时报

第二,跟 BLM 运动有关。《华尔街日报》今年 7 月文章指出,是持续数周的种族正义抗议活动把这个针对黑人美国人的赔偿概念从政治边缘推向了全国辩论的中心。背景就是今年 5 月下旬以来,美国黑人乔治 · 弗洛伊德(George Floyd)被捕时被白人警察 Derek Chauvin 跪压致死,从而带来的全美大规模抗议活动。

第三,成为政治议题,实质性内容暂时缺乏。主打解释性新闻的 Vox 指出,公开谈论对奴隶制后代赔偿是民主党人的重大转变,但谈话较缺乏实质性内容。这一重大转变指的是,尽管奥巴马是首位美国黑人总统,但其在任内并不赞成赔偿或支持制订赔偿计划。两位曾参与总统竞选的民主党候选人桑德斯和希拉里也不支持赔偿。

总之,上述媒体更多的是从当前美国两党真正提出赔偿议题的背景、议题内容、选民对此的态度,尤其是白人选民和非裔选民的态度进行对比,皆没有提及华人在当中的利益相关性。

遇到类似文章如何甄别?请用好官网查询进程

身在美国的华人朋友,如果遇到类似的热文时,小编希望教大家几招,有助于迅速厘清某条法案 / 提案 / 议案究竟到了哪一个阶段,是否真正成为法律,从而影响我们的生活。而不是把法案在介绍阶段,解读成已成为法律,从而造成错误判断。

第一,利用好提案议员的官网,从官网获取相关提案的代号乃至提案全称,有助于进一步查询。

第二,身处加州的华人朋友们,请用好加州立法信息查询官网http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/home.xhtml。进入官网后,很明显的一栏 “Bill Information”,是指通过输入提案信息进行查询。

我们不妨就以韦伯议员的提案 AB3121 为例,输入提案代号,点击搜索。

结果很快出来,可以继续查阅包括该提案的历史进程,投票分析、当前状态等。

第二,如果是国会议案怎么办?那就用好国会官网:https://www.congress.gov/。

进入官网,在搜索栏点击 Legislation(立法)栏目后,即可把相关议案的名称输入,进行搜索。

我们同样以 H.R.40 为例,在官网输入提案名称 Commission to Study and Develop Reparation Proposals for African-Americans Act,即可看到结果。正是众议员希拉 · 杰克逊 · 李 (Sheila Jackson Lee) 和参议员柯瑞 · 布克(Cory A. Booker)提出的。显示的进程皆为:介绍阶段。一个快速识别技巧,如果真的通过成为法律的话,在进展那一栏会全部变成深灰色底色啦。

关心州内法案乃至联邦法案,对我们众多华人而言,是涉及日常政治生活一项重要的、必不可少的环节,也值得鼓励。

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