自川普上台后,美国的移民政策发生了迅速且显著的变化。该政府对谁应当被逮捕或驱逐出境,以及如何解释现行移民法律,采取了更为宽泛的解读视角。
拜登政府时期,移民执法主要集中在边境地区,而目前当局则加大了对境内无合法身份者、仅持临时许可者,乃至合法永久居民(即绿卡持有者)和持学生签证的外国人的执法力度。
长期以来,绿卡持有者或持有效签证者一旦犯下某些特定罪行,其身份可能被吊销,甚至被驱逐。但最近,川普政府试图将驱逐范围扩大至多年前因轻罪被定罪、此前并不作为执法重点对象的绿卡持有者。
过去,国际学生若犯下某些罪行,或违反签证要求(如未能保持全日制学生身份),可能被吊销身份并驱逐。如今,即便没有犯罪记录,也未违反签证条款,一些国际学生、工作者和绿卡持有者也被移民官员逮捕,川普政府正试图将他们驱逐出境——主要似乎是因为他们参与了与加沙冲突相关的政治活动。许多此类案件目前正在法院中被挑战。
美国公民无法被驱逐出境,尽管有时会因行政失误而发生误驱事件。川普政府第一任期内还加强了“取消归化”(denaturalization)的尝试,试图撤销部分已取得公民身份者的公民资格。至于当前政府是否仍在推进这一政策,目前尚不明确。
通常,只有当移民法官签发了驱逐令,个人才会被驱逐。然而,根据《纽约时报》对法院记录的分析,自2024年起,约70%的驱逐令是针对缺席出庭的人所下达的。
此外,川普政府还扩大了“快速驱逐”(expedited removal)的适用范围,允许执法人员在无需法院听证的情况下,对在美停留未满两年的人直接执行驱逐令。该政府还动用了鲜少被使用的法律:1798年《外国敌人法》(Alien Enemies Act),来授权总统在战争或入侵期间无须正当程序地驱逐“敌国外国人”。
这两项做法目前都在法院中受到挑战。最高法院本周裁定,政府可以依《外国敌人法》进行驱逐,但必须提前通知相关人员,以便他们有机会在法庭上提出异议。
与刑事案件不同,政府不会为面临驱逐的移民提供律师,移民必须自费聘请法律代表。2024年,仅有32%的被驱逐案件当事人拥有律师代理。
根据一项打击人口贩运的法律,政府曾为一些非营利机构提供资金,用以为独自穿越边境的儿童提供法律服务。川普政府曾试图切断这项资金,目前该决定也在法院中被挑战。一位法官已下令,相关资金必须暂时恢复。
在至少一起案件中,川普政府承认在未遵循正当程序的情况下错误地驱逐了一名合法居留的男子,阿布雷戈·加西亚(Kilmar Armando Abrego Garcia)。加西亚被误认为是帮派成员之一,与其他移民一起被遣返至萨尔瓦多,目前正在该国被监禁。尽管联邦法院已下令将他接回美国,川普政府官员却表示无能为力。最高法院暂时中止了下级法院的命令,等待后续审理。
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历来,政府对非公民入境时拥有广泛的检查和筛查权。川普政府上台后,移民官员更频繁地对持合法签证的外国人进行严格审查,甚至拒绝其入境,这在过去并不常见。
海关人员也被允许检查旅客的行李和手机,查看其社交媒体账户是否存在可疑活动(这一点适用于公民和非公民)。近期,一些外国人因为社交媒体上批评美国或以色列的言论被拒绝入境或遭拘留,尽管他们并未涉及犯罪活动。此类事件频发,一些国家如英国、德国和加拿大因此发布赴美旅行警示。
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至少到目前为止(发稿日4月9日),不同群体可享的公共福利和项目并无太大变动,但各种政策可能不同。绿卡持有者通常需要等满5年才可申请联邦政府医疗补助计划。目前,有19个州、华盛顿特区和波多黎各允许无证移民申请驾照。
附录:
术语定义
群体及估计数量
原文:
https://www.nytimes.com/interactive/2025/04/09/us/immigrant-rights-deportation.html