作者：元宇宙园丁
封面图源：路透社
【事实核查】
省流版：
网传“赴美需缴纳1.5万美元保证金”的表述存在严重误导性。事实是：首批受影响的仅为马拉维和赞比亚两国公民，中国等主要国家公民目前完全不受此政策影响。
- 传言：赴美人员需缴纳1.5万美元
- 实际政策：仅针对特定国家申请人，金额为5,000-15,000美元
- 传言：普遍适用的新规定
- 实际政策：12个月试点项目，范围有限
- 传言：永久性政策变化
- 实际政策：临时试点，保证金可退还
首批受影响的两个国家：马拉维、赞比亚
像多篇公众号文章指出的，此政策来源自美国国务院联邦公报通知。从该文件首页的标题和总结可知，这是一个从2025年8月20日开始、为期12个月的试点计划(Pilot Program)。
联邦公报中提到，该政策的法律依据是《移民和国籍法》第221(g)(3)条。
适用人群：
- 申请B-1/B-2（商务/旅游）签证的申请人
- 来自以下三类国家的国民：
- 签证逾期滞留率高的国家
- 筛查和审查信息不足的国家
- 提供投资入籍项目且无居住要求的国家（注：指那些允许外国人通过投资公民身份，但不要求实际居住在该国的国家。典型的国家包括马耳他、多米尼克等）
- 具体受影响国家名单将于该项目生效前至少15天（也就是8月5日）在Travel.State.Gov网站公布
豁免人群：
- 加拿大、墨西哥公民
- 免签证计划(VWP)参与国公民
根据《华盛顿邮报》、半岛电视台等多家媒体于8月5日的最新报道，首批受影响国家仅有两个：马拉维和赞比亚，将从8月20日开始实施新规。中国并未列入首批名单，国务院表示未来可能会添加更多国家，会动态调整受影响国家名单，每次修改都将提前15天通知。
政策具体内容和变化
保证金金额
- 三档标准：5,000美元、10,000美元、15,000美元
- 默认金额：一般为10,000美元
- 调整依据：领事官员根据申请人个人情况决定具体金额（注：主要考虑申请人的经济能力和确保其按时离境所需的威慑力度）
签证限制（与正常政策对比）
- 有效期：单次入境，3个月内有效
- B-1/B-2签证通常为1-10年多次入境
- 入境限制：仅可通过3个指定机场入境和离境：波士顿洛根国际机场、纽约肯尼迪国际机场、华盛顿杜勒斯国际机场
- 正常情况下可从任何国际机场入境
- 停留期：海关边防局通常限制为30天
- 正常情况下通常给予最长6个月
保证金退还条件
- 按时离境且未违反签证条件
- 未使用签证（签证过期）
- 在入境口岸被拒绝入境
“保证金”试点项目出台背景及潜在影响
联邦公报指出，此项目的直接触发原因之一是川普总统签署的第14159号行政令“保护美国人民免受入侵”，该行政令指示财政部与国务院、国土安全部协调建立保证金管理系统。
其二是逾期滞留情况严重，2023财年数据显示：超过50万“疑似境内逾期滞留者”。历年平均逾期滞留人数通常达到数十万人：仅B-1/B-2签证持有者中，2023财年就有314,111人逾期滞留。
公告中声称非法滞留者“对国家安全和公共安全构成重大威胁，对无辜美国人犯下卑劣罪行”，并指出对包括间谍活动、恐怖主义等相关敌对活动的担忧。此外，考虑到国土安全部执法成本高昂，以及逾期滞留者需要政府承担不必要的移民执法相关费用。
最后，保证金项目是向外国政府施压的手段之一，通过保证金要求向相关国家发出信号，促使其立即采取行动减少本国公民逾期滞留旅、加强旅行和民事文件安全性、改善筛查和审查程序。
显然，要缴纳5,000-15,000美元的保证金对申请人是经济负担，增加缴费步骤还会让申请复杂化。并且只能通过3个指定机场入境、停留时间也被缩短并只能单次入境。根据联邦公报，预计额外将给申请人增加2.5小时的额外处理时间。
路透社于名单公布前的报道称，根据美国旅游协会(US Travel Association)估计，约2,000名申请人受影响，来自少数几个对美旅行量相对较少的国家。目前看来，确如其所预测，受影响范围暂时较小。
趋势：全面收紧、成本上升
关注美国签证政策方面的读者一定发现了，除了“保证金”试点项目以外，最近还有一系列政策变化体现出全面收紧、成本上升的趋势。
比如从2025年9月2日开始，几乎所有非移民签证申请人都必须参加线下面签，这标志着疫情期间相对宽松政策的终结，并恢复至超越疫情前的严格标准。关键影响包括：14岁以下儿童和79岁以上长者也不再自动豁免面试；只有外交官和满足严格条件的B类签证续签者可以豁免；预计会出现更长的等待时间和处理周期。
此外，从2026年1月开始，包括旅游、学生、工作等所有非移民签证都将引入“诚信费”制度，申请人需要支付额外的250美元，在严格遵守签证规定后可退还，但目前还没有退款渠道。
政策引入多重费用层级：基础费+诚信费+保证金（目前仅两国受影响），费用还会随通胀持续上涨，直接导致了签证成本的结构性上升。
一些费用也在“大而美法案”生效后上涨：
- 原本完全免费的庇护申请费，现在首次申请费100美元，并加上每年100美元的年度续期费；
- 工作许可证(EAD)从原本的470-520美元，变为现在首次申请550美元，续期275美元；
- 临时保护身份(TPS)注册费从50美元升至500美元。
美国签证政策正在经历根本性转变，其核心特征是系统性的成本转嫁，将原本由政府承担的移民管理、边境安全、执法监管等成本，全面转移给申请人承担。支持者认为，政策收紧和成本上升能够帮助减少签证逾期滞留。反对者则担忧，复杂的申请过程和高成本可能损害旅游业、教育和商业，并且发展中国家受冲击更大。
结论：
网传“赴美需缴纳1.5万美元保证金”的表述存在严重误导性。根据美国国务院政策文件及路透社、美联社等多家权威媒体报道，这实际上是一个为期12个月的试点项目，仅针对来自特定高风险国家的B-1/B-2（商务/旅游）签证申请人，而非普遍适用的新规定。
许多微信公众号文章故意隐去了政策的适用人群和限定范围，用“赴美需缴纳1.5万美元保证金”这样的耸人听闻标题误导读者、吸引流量。
参考资料：
https://public-inspection.federalregister.gov/2025-14826.pdf
https://www.npr.org/2025/08/04/nx-s1-5492557/state-department-visa-applicants-bond
https://www.washingtonpost.com/travel/2025/08/04/state-visa-bonds-overstay-rates
https://www.visaverge.com/news/us-introduces-15000-visa-bond-for-high-overstay-b-1-b-2-applicants/
https://www.visaverge.com/visa/us-introduces-250-visa-integrity-fee-for-non-immigrants-in-new-bill/
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-updates-fees-based-on-hr-1
