作者:Moreless
前言:德州提出的禁止包括华人在内的几个“敌对国家”(包括中国,北韩, 伊朗和俄罗斯)的政府和个人在该州购买不动产的SB147提案,近来在华人社区掀起极大的愤慨和强力反弹。也有多个团体发起了反对该项议案的游行和抗议,并把它与1882年的排华法案(Chinese Exclusion Act)相提并论。
排华法案是美国总统1882年签署的一项法案,美国的两党都参与了对该法案的推动。此法案是对1880年《天津条约续增条约》的修订,允许美国暂停华人移民。国会根据修订的条约,很快就制定了这项法案。这项法案将所有华人劳工拒之于美国门外长达十年。
【事实核查】
原文对real property和real estate的解释是错误的
上述提到的极右翼网站文章,声称德州SB147提案只是禁止购买real property,而不禁止real estate。real property的业主对土地有支配权和改造权。而real estate的所有制不能将土地改作其他用途。其意思就是说,买来的房子不改做其他用途还是可以的,也就是说德州的法案实际上没有限制人买房产。这篇文章中对real property和real estate的解释是错误的。
房地产是指覆盖土地并永久附着于土地的一类实物,比如建筑物。房地产一般也被称为不动产(real property,也写作 realty),与之相对应的是私产,即动产(personal property,也被称作chattel或者personalty)。
real estate指的是房地产,real property指的是“不动产”,包含范围较广;前者主要是指土地及附着在土地上的人工构建物和房屋,后者包含real estate及其附带的各种权益。
英文释义:Real estate is a term that refers to the physical land, structures, and resources attached to it. Real property includes the physical property of the real estate, but it expands its definition to include a bundle of ownership and usage rights.
对于地产从业人员来说,real property和real estate是可以互换使用的。严格意义上说,real property包括了real estate。real property指的是不动产,不动产包括了房产,还有其他的一些范畴,比如林地。real property还包括了附属于不动产上的相关权益。而real estate就是房产。real easte是real property的一种。也就是说real property和real estate是包含的关系而不是互斥的关系。对于地产人员来说,这两个词经常是互换使用的。说real Estate不是real property肯定是不对的。
文中所说的,“后者的业主则不能对土地的建筑作随意改造或作其它用途”。这里其实说的是zoning,就是政府规定一处房产是做住宅还是做商业用途有,这跟房产本身的定义没有关系。real estate本身就包括的民居和商业地产。所以这一段基本上就是外行不懂为了洗地瞎解释。
所谓zoning,区划指的是市政或地方法律或法规,规定在某些地理区域如何使用和不能使用不动产。例如,分区法可以限制土地的商业或工业用途,以防止石油、制造业或其他类型的企业在住宅区内建设。
SB147不止针对政府实体,也针对普通公民
![](https://www.piyaoba.org/wp-content/uploads/2023/03/文字-1024x86.png)
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很多不是很了解这条法案的人,或者是右翼媒体或者川粉,把这条法案解读为只是针对CCP,不是针对普通公民,那么他们是没看过这条法案的内容。我们可以仔细看看这条法案的具体条款。
SB147法案的草案具有以下的这些条文:
第5.0051条。禁止某些外国个人或实体购买或获得不动产的所有权。
尽管有任何其他法律规定,以下人员不得在本州购买或以其他方式获得不动产的所有权。 以其他方式获得本州不动产的所有权。
(1) 中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的政府实体。
(2) 符合以下条件的公司或其他实体。
(A) 总部设在中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的公司或其他实体;
(B) 由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府直接或间接持有或控制的
(C)由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府拥有,或其大部分股票或其他所有者权益由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯政府持有或控制
(3) 由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯公民拥有的公司或其他实体,或其大部分股票或其他所有者权益由中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯公民持有或控制
(4) 作为中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的公民的个人。
可以看出,这个法案不仅仅限制这几个“敌对”国家的政府,或者政府控制的实体在德州购买房产。而是限制这四国的普通公民在德州买房。这打击面就非常大了。中国公民,不管其政治倾向如何,不管其是支持还是反对共产党,都一棍子打死不准许买房。这不是对一个群体的歧视又是什么。
根据美国的《公平住房法》(The Fair Housing Act of 1968 , FHA) 和加州的《公平就业和住房法》(Fair Employment and Housing Act , FEHA)。规定22个受保护的类别(protected classes),它们包括是种族,肤色,国家来源(出生时的国籍),宗教信仰,性别,是否有残疾,以及家庭状况(有无小孩,是否怀孕,是否老人等)。不允许因为这些原因进行歧视。
加州在FHA的基础上,又增加了15个受保护的类别,购房时不允许考虑这些因素。它们分别是:
- 血统(一个人的父母出生的国家)
- 性取向(关于一个人被吸引的性别;例如,异性恋、同性恋、泛性恋、双性恋)
- 性别(有时可与性别互换使用;社会对行为的社会和法律地位的设定。特征和性身份;包括男性、女性和非二元性别)
- 性别认同(一个人对自己的性别的感觉;可能与他们的指定性别一致,也可能不一致。例如,跨性别、双性恋者、非双性恋者或跨性别者。)
- 性别表达(一个人如何向外表达他们的性别)
- 婚姻状况(例如,已婚或未婚的人同居)
- 收入来源(包括Section 8*优惠券领取者)
- 退伍军人或军人身份
- 遗传信息
- 医疗状况
- 公民身份
- 主要语言
- 移民身份
- 年龄(老年公寓例外)
- 任意的特征
*编者注:Section 8, 根据1937年住房法第8条,通常称为第8条。是指政府代表低收入家庭向私人业主支付租赁住房补助。
1974年的《平等信贷机会法》(Equal Credit Opportunity Act, ECOA)。也规定买房的时候,不允许对于种族,肤色,宗教信仰,国家来源,性别,年龄,婚姻状况进行歧视。
美国的多条联邦法律和州地方法律都规定,不允许因为公民身份以及移民身份对买房者进行歧视。而SB147法案,就是赤裸裸的对四国公民的歧视。
而右翼网站的这篇文章不敢正面说SB147不是歧视,而是遮遮掩掩替这个法案辩护,里面扯了一些中国国内的问题,比如政府对私营企业老板的打压,又加上美国限制中国国防七校是针对所谓渗透之类的指控。这是典型的五毛常用的whataboutism手段。就是别人批评中国怎么样,他就说你美国也怎么怎么样。这下反过来了,有人批评美国的一些政策,右翼就会跳出来说你中国也怎么怎么样。所以可见川粉和粉红其实是一个硬币的两面。
结论:
中国国内的种种问题,以及美国政府对中国的政策如何,都不能成为美国联邦或者地方政府践踏普通人权利的借口。这个口子一开,以后政府可以更加肆无忌惮地践踏非美籍公民的人权了,那么美国在国际上的道德优势就不复存在了。
参考资料:
https://www.justice.gov/crt/fair-housing-act-1
https://www.dor.ca.gov/Home/FairEmploymentandHousingAct
https://capitol.texas.gov/tlodocs/88R/billtext/html/SB00147I.htm