作者：夸克拉
封面图源：美联社
【事实核查】
省流版：
- FEMA的款项是支付给纽约政府，并不是给酒店。
- 这是国会在2023年批准的给移民服务的专用资金，并不是救灾款。
- 总款项为$8050万，其中的$1900万用于酒店住宿，并不是$5900万。
- 纽约市平均每晚支付$156的酒店住宿费，低于联邦政府规定的标准房费，不是“豪华酒店”。
FEMA专款专用，两笔资金完全独立
包括PolitiFact和美联社事实核查部门的多家事实核查机构证实马斯克的说法存在多项错误。首先，这笔资金来自国会在2023年通过的《综合拨款法案》中的“收容和服务计划”(Shelter and Services Program, SSP)。SSP计划在2024财年获得$6.5亿去支持非联邦实体，为其提供财政支持。其中的$6.409亿用于“支持非联邦实体提供的收容和相关活动，以缓解美国海关和边境保护局短期拘留设施过度拥挤的情况”，其余的$910万则是用于FEMA的行政费用。
SSP计划在2023和2024财年，向35个不同社区的州、地方政府和非营利组织提供了补贴。
根据美国移民委员会的数据，国会批准的救灾基金拨款金额是SSP计划的140倍。而且，救灾基金的使用方式受到严格限制。两者互不相关，SSP计划是联邦预算中的独立项目，其资金并未从救灾基金中提取。
纽约市的联邦资金使用情况
纽约市长亚当斯(Eric Adams)的办公室在2月11日表示，此前一周收到了联邦政府的两笔与移民援助有关的款项，总额超过$8050万。市府发言人利兹·加西亚(Liz Garcia)对美联社说明，其中一笔款项为$5860万，另一笔为$2190万，属于“收容和服务计划”。整笔资金用于报销2023年11月至2024年10月期间提供的服务，包括酒店、安保、餐饮和其他费用。其中约有$1900万用于报销酒店费用。
简单来说，马斯克将联邦提供给纽约市用于移民援助的整笔资金，偷换概念成全部用于“酒店费用”。他的说法模糊了资金的真实用途，并让人产生误解。
纽约市法律规定市政府为有需要的人提供收容之处。市府发言人加西亚又补充说，纽约市从未为酒店支付过奢侈的价格。根据纽约市主计长布拉德·兰德(Brad Lander)的办公室发布于2024年7月的报告，政府平均每晚支付$156房费，其中绝大多数酒店在曼哈顿之外的地方，这个价格显然不是纽约豪华酒店的价格——在非旺季的二月，曼哈顿豪华酒店的房价在$400-1000，也有不少千元以上的。
根据美国总务管理局(GSA)的规定，纽约市的酒店客房标准费用(per diem rates)在每晚$179至$342，具体取决于月份。主计长办公室发表的报告中详细地列举了国土安全部与纽约市酒店协会(HANYC)签订合同的酒店合同价，与市场房间费用基本持平。同时，报告中提供了他们利用CoStar商业房地产分析数据进行比较的结果，合同中的酒店位于六个酒店等级中的四个最低等级。
有人可能会问，为什么要用酒店来收容移民？根据主计长办公室的报告，这一政策有其历史渊源和法律基础。1981年至1983年间，通过多起判例确立了纽约市必须为无家可归的男性、女性和有儿童的家庭提供庇护的法定义务。为履行这一义务，市政府开发了专门的收容所，但当收容能力不足时，就会采用租用酒店作为临时解决方案。
例如在2017年前后，市政府就曾通过非营利社会服务机构与约80家酒店签订分包合同，安置了七千多名无家可归者。到了疫情期间，为了避免集体收容所带来的传播风险，这一模式发生了变化——市政府直接与纽约市酒店协会签订合同，与75家酒店合作，不仅用于安置需要庇护的人员，还为新冠病毒感染者和医护人员提供隔离场所。
DOGE违法且侵害了你的权利
在马斯克称政府效率部(DOGE)发现此事后，国土安全部(DHS)宣布收回支付给纽约市的全部款项，并解雇了四名相关的FEMA员工。纽约市主计长兰德在声明中表示，这种撤回拨款的行为是非法的。并呼吁市长立即采取法律行动，确保川普和DOGE将“窃取”的数千万款项合法归还。兰德尖锐地指出，如果亚当斯市长“继续充当川普总统的棋子”，主计长办公室将要求与市法律部门合作，采取法律行动。
这里补充一些纽约政坛的背景：纽约市长亚当斯此前因涉嫌贪腐面临联邦调查，但川普政府近期决定撤销对其指控。在即将到来的连任竞选中，现任市主计长兰德已宣布参选挑战。值得关注的是，亚当斯对重返共和党持开放态度——这位政治人物在90年代至千禧年初曾是注册共和党员。近期，亚当斯不仅出席了川普的就职典礼，还在华盛顿与共和党高层会面共进午餐。在移民政策方面，亚当斯指示市政府官员配合川普政府的政策执行，并始终未对总统及其政策发表任何批评意见。
这一系列举动，加上川普政府罕见地撤销对亚当斯的联邦指控，凸显了深层的政治角力，并打破了联邦起诉的长期惯例。更值得警惕的是，这一举动释放出了一个危险信号：对总统表现出服从与忠诚，可能会换来司法豁免。司法部因被告被视为潜在的政治盟友而罕见地撤销案件——这种政治干预司法的倾向引发了广泛关注。
回到DOGE，国会作为立法机构，代表民意行使职能，所通过的法案具有民意基础。而作为总统行政力量的DOGE，实际上无权撤销国会通过的款项。这一行为侵害了选民的权利，意味着未来DOGE可能随意干预或修改国会通过的法案，行政权力空前膨胀，超越了其应有的边界，导致三权分立原则名存实亡。
结论：
通过对FEMA资金分配和使用情况的分析，我们可以明确看到，马斯克的说法完全是误导性的。事实是，FEMA用于移民援助的拨款是国会批准的专款，并与救灾基金完全独立。而FEMA支付的款项是给纽约市，纽约市将其中一部分用于支付酒店费用，这些酒店远非马斯克所称的“豪华酒店”。
马斯克通过模糊资金的真实用途、夸大金额，制造了FEMA滥用资金的假象。更严重的是，虚假言论导致了真实的后果：不仅撤回了对纽约市的拨款，还开除了四名FEMA员工。我们不难看出其中的行为动机：马斯克捏造谎言，扭曲了公众对特定事件和部门的看法，进而激发民众支持非法和越权行为。这不仅是在操控民意，更是在利用民意成为行政权力膨胀的共谋。这也是为什么类似的说法不鲜见：在飓风时、在2022年，甚至更早。这样的说法不会停止，未来还会更多。
那么，为什么马斯克要这样做？答案显而易见：如果马斯克或川普直言不讳地告诉你，他的真正目的是追求扩张权力，他是无法得到支持的。然而，借助扭曲事实、不断重复虚假言论来堆叠影响力，他们能够误导民众，使其支持其做法。随着政府行政权力的不断膨胀，谁的权力或权利在被窃取呢？你应当已经知道答案。
参考资料：
https://www.factcheck.org/2025/02/musk-misleads-on-femas-migrant-related-payments-to-new-york-city/
https://www.piyaoba.org/migrant-nyc-hotel/
